浅论检察机关纪检监察干部应当
具备的政治素质和业务能力之实践
检察机关是法律监督机关，检察机关的纪检监察部门肩负着内部监督职责，岗位特殊，责任重大。作为检察官的监督者，执行纪律时更要率先遵守纪律，检查别人时自身更要经得起检查，因此建设一支政治素质高、业务能力强、作风形象好、能够适应时代要求的纪检监察干部队伍，是检察机关党风廉政建设顺利开展的组织保证。笔者认为，检察机关纪检监察干部必须具有以下的政治素质和业务能力。
一、检察纪检干部应该具备的政治素质
（一）对党忠诚，立场坚定。检察纪检监察干部要始终用中国特色社会主义法治理念武装头脑，努力增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到在思想和行动上与党中央保持高度一致，经得起任何政治风浪的考验。还要做到带头践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、做表率，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；带头遵章守纪，自觉遵守宪法和法律、党章和廉洁自律规定，依法办事，坚持原则不变通、执行程序不走样、严格按照规定的权限开展工作；带头接受监督，自觉抵制各种诱惑，经受住各种考验，主动接受监督、经得起监督，自觉践行廉政承诺，恪守廉政规定，防控廉政风险，坚持廉洁自律，树立清正形象，始终保持纯洁。
（二）公道正派，无私无畏。首先要牢固树立对组织、对工作、对干部、对群众负责的观念，勇于坚持原则，敢于揭露问题，不当“好好先生”。以持之以恒的韧劲、穷追不舍的毅力、寻根追底的执着、无私无畏的精神，大胆揭露矛盾、反映问题，切实督促整改、解决问题。其次要加强自身修养，做到思想端正、处事公正、作风正派。纪检监察的工作过程既是监督的过程，又是被监督的过程。纪检监察干部必须讲党性、讲奉献、讲修养，找准角色定位，明确角色规范，立定高标，做到“心正、身正”，勤奋干事、干净干事，才能提高公信力、增强感染力，最大限度的了解到真实情况，发挥纪检监察工作应有的作用。再次要牢记“两个务必”，严格遵守廉洁自律的各项规定，既做工作上的明白人，又当生活中本份人，廉洁自律的清白人，自觉树立可靠、可信、可敬、可亲的纪检监察干部形象。
（三）求真务实，作风过硬。检察纪检监察干部的作风直接影响整风肃纪工作的质量和效果。要发扬党的优良传统和作风，经得住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，增强拒腐防变的能力，把好权力关、金钱关、名位关、人情关和生活关。坚持热情诚恳，给人以亲切感；求真务实，给人以责任感；用语婉转，给人以宽松感；言之有据，给人以信服感；言而有信，给以人信赖感；不偏不倚，给人以公正感；廉洁勤政，给人以楷模感。党的十八大突出强调了作风建设，作风建设事关党和人民事业成败，事关党和国家的前途命运。按照十八大提出的“建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”的要求，要做好纪检监察工作，首先就要在求真务实、真抓实干、敢于担当、锐意进取上下功夫。要保持清正廉洁，自觉接受党纪政纪和国家法律法规的约束，模范遵守廉洁自律各项规定，不接受宴请和礼品，不向被检查对象和部门提出任何个人要求，始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，做到经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节。
（四）廉洁奉公，勤政为民。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持以人为本，尊重人民群众的主体地位。把人民群众作为自己的衣食父母，切实增进与人民群众的感情，了解群众疾苦，关心群众利益。在思想上树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，摆正公仆与主人的关系，始终坚持走群众路线，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，一切从人民最大利益出发。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，廉洁奉公，勤政为民，奉献无悔，一切以人民答不答应、赞不赞成、满不满意、拥不拥护来检验工作，始终把自己置于群众的监督之下。
（五）立身为范，勇于担责。监督者首先是被监督者，律他人必先自律。要树立强烈的责任意识，以对党和人民高度负责的精神，敢于攻坚克难，勇于较真碰硬，不为利益、关系、人情所左右，在原则问题上不让步，在是非问题上不含糊。纪检监察干部更要珍惜党的信任，珍惜接触干部群众的机会，广泛听取各方面的意见，真实反映基层的诉求。
（六）严守纪律，敢于碰硬。要严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律和群众工作纪律，时刻用党的纪律约束自己，客观看待每一件事，公正评价每一个人，准确反映每一个问题。“对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正义，打击邪气。”要坚持纪律面前人人平等，凡违反纪律的，必须从严处理，对于个别执法犯法的害群之马，更要有“壮士断腕”勇气，从重惩治，以维护党纪国法的严肃性。
二、检察纪检监察干部应当具备的业务能力
疾风知劲草，途难显高人。新的形势和任务对检察机关纪检监察干部的素质和能力是全面的考量和检验，必须切实加强纪检监察干部队伍自身建设，着力提升知识修养、理论水平和业务能力。
（一）主动学习的能力。作为检察机关的纪检监察干部，既要学好法律法规和检察业务知识，又要学好党的路线方针政策和纪检专门知识。纪检监察工作政策性强，涉及领域宽，工作程序和环节多，因此必须认真学习党的基本理论和创新成果，不断提高理论政策水平。学习党内有关制度规定和政策，掌握纪检监察、组织人事等方面的法规制度，以及经济、社会各方面知识，不断提高把握政策、综合分析、群众工作等方面的能力，更好地履行监督职责。同时要躬身实践，明事理、懂规矩、知法理、通情理，在实践中善于总结经验，完成从感性认识到理性认识的升华。
（二）发现问题的能力。能否及时敏锐地发现问题，直接反映纪检监察干部的政治素质、思想水平、工作作风和党性修养。纪检监察工作的本质是监督，其核心要求就是全面了解情况、深入发现问题。不仅对苗头性、倾向性问题早提醒、早反映、早制止，使检查对象不犯或少犯错误，起到预防和警示作用，并且通过对涉嫌违纪违法线索的核查、处理，达到惩治和震慑的效果。因此，发现问题的能力是纪检监察干部必备的重要能力。没有发现问题这个关键环节，解决问题就成了无源之水、无本之木，纪检监察工作也就失去了应有的价值和生命力。发现问题，不仅考验其洞察力和敏锐性，更检验其党性、作风和敬业精神，纪检监察干部要练就明察秋毫的“火眼金睛”，掌握“望闻问切”的看家本领，发挥近距离、长时间、广接触和面对面的优势，充当好党组的“顺风耳”和“千里眼”。
（三）掌握信息的能力。为了有效掌握真实情况，纪检监察干部就要最大限度地获取有价值的信息，着力在了解实情上下功夫。通过列席会议、接信接访、案件督察、实地核查等方法，多方面多渠道了解情况；对专业性较强或者特别重要的问题，商请有关职能部门或专业机构予以协助。要在发现隐情上出实招，经常深入到问题集中、矛盾突出的部门和岗位，做到“以事查案”与“以案查人”相结合，畅通群众监督诉求渠道，开展经常性专题调查分析，发现和捕捉有价值的信息和线索，努力发现隐藏的深层次问题。
三、“三个加强”提升检察机关纪检监察干部队伍建设
（一）加强教育培训，增进知识积累。检察机关要注意研究新形势对纪检监察干部素质的新要求，采取多种形式，加大培训力度，定期组织纪检监察干部集中学习。注重干部的继续教育，不断补充、拓展新的知识；要用其所长，避其所短，在实践中发展、巩固、提高其专长。按照“修身、勤学、敬业、自律”的要求，教育引导广大纪检监察干部加强自身修养，帮助其增加知识储备，不断提高把握政策、调查研究、文字综合、开拓创新等的能力。要注意发挥反面教材的警示作用，警醒纪检监察干部正确认识职责使命，发扬朴素低调作风，营造良好的社会舆论。
（二）加强监督考核，推进规范管理。要进一步健全完善纪检监察干部管理制度，认真落实党组领导下的纪检组长、监察室主任负责制，对纪检监察干部严格要求，严格管理、严格监督，确保纪检监察干部自觉遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律。要进一步加强纪检监察工作的宣传力度，使检察机关的执法活动置于社会和媒体广泛监督之下，约束纪检监察干部自觉遵守各项规定，保持自身良好形象。实行奖惩激励机制，对优秀干部给予表彰奖励，定期交流，多岗轮换，让其在不同岗位经受锻炼，积累经验，增长才干，提高能力，保证队伍的纯洁性。
（三）加强调查研究，改进执纪作风。纪检监察干部要坚持党的群众路线和优良传统，坚持实事求是的工作原则，在认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项要求的同时，重心下沉、工作前移，利用来信、来电、来访、督查、调研等多种途径，主动下基层、接“地气”，深入实际，广泛听取各方面的意见，自觉与群众多接触、多倾听、多交心，访民之所盼、抒民之所困，切实帮助群众解决涉法领域的实际问题，密切同群众的血肉联系和深厚感情，为保障司法文明和谐、维护社会公平正义提供有力的纪律保障。
凤山县人民检察院：黄群峰、毛再吉
2015年2月13日
